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制度覆蓋范圍。堅持以流入地為主、以公辦學校為主的“兩為主”政策，確保流動人口子女接受義務教育，并在就學地參加中考和高考。將進城落戶農民全部納入城鎮社會保障體系，在農村參加的養老保險和醫療保險規范接入城鎮社會保障體系。將農業轉移人口及其他常住人口納入社區衛生和計劃生育服務體系，為其提供基本醫療衛生計生服務。進一步鞏固城鎮醫療保險市級統籌，確保參保人員在市級統籌區域內定點醫療機構持卡就醫即時結算。擴大省、市級定點醫療機構就醫即時結報覆蓋面，推行參合農民出院即時結報工作，盡早實現并完善省內各級新農合定點醫療機構墊付制度，方便參合農民在全省范圍內就醫及時獲得補償。推廣新農合健康卡工程，切實緩解居民“看病難、看病貴”等問題。推進公共文化服務標準化、均等化建設。

責任單位：市農委、市住建局、市教育局、市衛計委、市人社局、市發改委、市財政局、市文廣新局

（十四）完善信息系統建設。加快勞動就業、教育、社保、婚姻、衛生計生、人口健康、民族（包括少數民族流動人口相關數據）等信息系統建設，逐步實現跨部門、跨地區的信息整合和共享。加快城鄉醫療保障信息化建設，增強醫保業務系統支撐能力，逐步提升信息化管理層級。以不動產登記數據為基礎，以不動產登記簿為重點，完善城鎮個人住房信息系統，全面掌握個人住房的基礎信息。充分運用“金稅三期”稅收征管信息系統和全員全額個人所得稅管理平臺功能。完善個人信用信息基礎數據庫，為金融機構信貸決策以及公民了解自身信用狀況提供信息支持和服務。

責任單位：市發改委、市教育局、市經信委、市民委、市公安局、市民政局、市財政局、市人社局、市衛計委、市國土局、市地稅局、人民銀行錦州中心支行

（十五）推進城中村居民市民化。加快城中村改造，逐步將村民委員會依法改建為社區居民委員會，將城中村居民納入社區管理，使其享有城鎮居民的社會保障和基本公共服務，逐步實現城中村居民市民化。統籌解決好城中村居民的土地承包經營權、宅基地使用權和集體經濟組織資產分配權的處置問題，保障城中村居民的合法權益。