亚洲 欧美综合在线网络_国产在线精品一区二区三区不卡_欧美精品一区二区三区四区_欧美日韩大陆一区二区

各縣、市、區(qū)人民政府，龍感湖管理區(qū)、黃岡高新區(qū)管委會、黃岡白潭湖片區(qū)籌建委員會，市政府各部門：

為深入貫徹落實《國務院關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》（國發(fā)〔2025〕25號）和《省人民政府關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》(鄂政發(fā)〔2025〕57號)精神，推進新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，不斷增強人力資源聚集能力，形成新的人口紅利，培植推動科學發(fā)展、跨越式發(fā)展新的比較優(yōu)勢，現(xiàn)就深入推進全市戶籍制度改革，提出如下實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及中央城市工作會議精神，適應推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展需要，進一步放寬戶口遷移政策，吸引各類人才落戶，提高城市綜合競爭力，合理引導農(nóng)業(yè)人口及其他常住人口有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋，建立適應工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的新型戶籍管理制度。

二、發(fā)展目標

創(chuàng)新和完善人口服務、管理制度，吸引各類人才和投資經(jīng)商辦企業(yè)人員落戶，引導農(nóng)村人口有序轉(zhuǎn)移，以合法穩(wěn)定住所（含租賃）、合法穩(wěn)定就業(yè)為基本落戶條件，為居民在常住地登記戶口，建立城鄉(xiāng)一體化的戶口登記制度。全面實施流動人口居住證制度，實現(xiàn)城鎮(zhèn)常住人口基本公共服務均等化。加快城中村改造步伐，配套完善小城鎮(zhèn)、中心村的基礎(chǔ)設(shè)施和服務設(shè)施建設(shè)，不斷增強吸納承載人口功能，到2025年前，基本建立以人為本、科學高效、規(guī)范有序、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的新型戶籍制度，努力實現(xiàn)55萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。

三、基本原則

(一）堅持以人為本，公平共享。堅持以城鎮(zhèn)化為核心，尊重城鄉(xiāng)居民自主定居意愿，簡化戶口登記管理程序，充分保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口合法權(quán)益，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋。

（二）堅持因地制宜，區(qū)別對待。充分考慮地方經(jīng)濟社會發(fā)展水平、城鎮(zhèn)綜合承載能力和基本公共服務能力，全面放開建制鎮(zhèn)和縣市區(qū)城區(qū)落戶限制，參照建制鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)標準，積極放開黃岡中心城區(qū)落戶限制，逐步實現(xiàn)人口合理均衡分布。