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專項整治工作方案

(三)整治食品流通環(huán)節(jié)。督促經(jīng)營企業(yè)落實食品進(jìn)貨查驗制度，把好市場準(zhǔn)入關(guān)。強化對重點食品定期質(zhì)量監(jiān)督抽查和強制檢驗。組織、協(xié)調(diào)并逐步整合檢驗檢測資源，發(fā)揮各類檢驗檢測機構(gòu)作用。對在市場抽查和檢驗中發(fā)現(xiàn)的影響或危及人體健康的不合格食品，在堅決清除出市場的同時，要查清其生產(chǎn)源頭、進(jìn)貨渠道和銷售場所，追根溯源，一查到底。強化食品進(jìn)出口的監(jiān)管力度，進(jìn)一步加強對入境動植物及食品的檢驗檢疫。要教育和督促企業(yè)對已銷售的不安全食品主動召回，及時消除隱患。督促和指導(dǎo)食品經(jīng)營企業(yè)建立健全質(zhì)量追溯、封存報告、依法銷毀和重要大宗食品安全購銷檔案等制度，積極探索農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地編碼和標(biāo)簽追溯的質(zhì)量監(jiān)控模式，推廣食品產(chǎn)銷場廠掛鉤、場地掛鉤、連鎖經(jīng)營和物流配送等有效經(jīng)營方式。鼓勵各類市場主辦者與其承包、租賃攤位、柜臺經(jīng)營者之間以及食品批發(fā)商和經(jīng)銷商之間簽訂食品安全保障協(xié)議。

(四)整治食品消費環(huán)節(jié)。強化對學(xué)校食堂、餐飲業(yè)及建筑工地食堂，特別是小餐館、個體門店的檢查和監(jiān)督。全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。

(五)突出整治兒童食品。對全國兒童食品的生產(chǎn)、加工、銷售企業(yè)進(jìn)行一次全面普查，加大清倉查庫力度，摸清底數(shù)；對未經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)兒童食品的加工點要堅決取締，對不法分子依法從嚴(yán)從重從快懲處；要進(jìn)一步完善兒童食品的準(zhǔn)入條件，建立健全既能確保食品安全、又有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兒童食品企業(yè)的管理規(guī)范，實行嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入，對不符合條件的要堅決清除出市場。

(六)整治食品包裝、標(biāo)識印制業(yè)。對合法的包裝標(biāo)識印制企業(yè)要加大其承印驗證、承印登記的檢查力度。對擅自設(shè)立印刷點從事印刷活動的，要堅決取締，進(jìn)一步規(guī)范印刷行業(yè)管理。

(七)積極推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，加強行業(yè)自律和行規(guī)行風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)模范遵守法律法規(guī)，生產(chǎn)經(jīng)營安全食品。按照政府推動、部門聯(lián)動、市場化運作、全社會廣泛參與的原則，積極開展食品安全信用體系建設(shè)試點工作，運用信用懲戒機制，使生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪分子寸步難行。

(八)認(rèn)真抓好農(nóng)村食品安全監(jiān)管和銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。行政執(zhí)法部門要加強對基層食品流通的監(jiān)管，建立食品安全義務(wù)信息員隊伍，形成嚴(yán)密的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，保證農(nóng)村食品安全。積極探索農(nóng)村食品銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵大型食品經(jīng)營企業(yè)到農(nóng)村建立網(wǎng)點，形成食品供應(yīng)的主渠道。

(九)依法及時查處大案要案。行政執(zhí)法部門要嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，及時移送涉嫌食品犯罪案件，切實解決以罰代刑的問題。對應(yīng)當(dāng)移交而不移交的，要嚴(yán)肅處理。為確保辦案效率，防止涉嫌犯罪人員逃匿，對涉嫌犯罪的食品案件，行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)及時與公安部門取得聯(lián)系。要緊緊抓住阜陽劣質(zhì)奶粉事件和玉環(huán)縣私屠濫宰人員暴力抗法事件，舉一反三，查源頭，端窩點，堵漏洞，重拳出擊，依法從嚴(yán)從重從快處理一批大案要案，狠狠打擊犯罪分子的囂張氣焰，形成強大的震懾力。

四、工作要求與保障措施

(一)強化地方政府的責(zé)任。地方各級人民政府要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度出發(fā)，將食品安全專項整治作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作的重中之重，結(jié)合近來群眾反映強烈、社會危害嚴(yán)重的突出問題，對食品安全專項整治進(jìn)行全面部署，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，落實監(jiān)管重心下移，強化農(nóng)村市場監(jiān)管。建立食品安全專項整治責(zé)任制，明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)，強化主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。發(fā)生食品安全事故，給當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚眢w健康和生命安全造成重大損害的，要依法依紀(jì)追究地方政府和行政主管部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。，