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建立健全懲治預(yù)防腐敗體系實(shí)施辦法
為深入貫徹黨的****和省第九次黨代會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20**-201*年工作規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《工作規(guī)劃》),進(jìn)一步推進(jìn)我省懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),制定本實(shí)施辦法。
一、指導(dǎo)*思想、基本原則和工作目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,全面堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置,緊密結(jié)合黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè),根據(jù)新的時(shí)代條件和面臨的新形勢(shì)新任務(wù),以改革創(chuàng)新精神整體推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)各項(xiàng)工作,為促進(jìn)全省科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展,在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越提供有力保證。
(二)基本原則
——堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。圍繞全省工作大局,以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧為出發(fā)點(diǎn),站在全局的高度謀劃和落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作,做到既發(fā)揮服務(wù)和促進(jìn)作用,又推動(dòng)反腐倡廉各項(xiàng)工作的落實(shí)。
——堅(jiān)持懲防并舉、重在建設(shè)。以建設(shè)性的思路、舉措和方法推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),形成有利于反腐倡廉建設(shè)的思想觀念、文化氛圍、體制條件、法制保證。
——堅(jiān)持深化改革、創(chuàng)新制度。以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、思想作風(fēng)和工作方法,加強(qiáng)和改進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗各項(xiàng)工作,不斷深化體制機(jī)制制度改革,使預(yù)防腐敗與各項(xiàng)改革思路和措施同步推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
——堅(jiān)持突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)。緊緊抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),以規(guī)范和制約權(quán)力為核心,整體推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處等六項(xiàng)工作,全面加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
——堅(jiān)持立足實(shí)際、注重實(shí)效。緊密結(jié)合實(shí)際,著眼解決問題,區(qū)分不同情況,加強(qiáng)分類指導(dǎo),使懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)更加適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化,更加富有實(shí)際成效。
(三)工作目標(biāo)
經(jīng)過今后五年的扎實(shí)工作,建成具有山東特色的懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架,拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制初步建立,反腐倡廉法規(guī)制度比較健全,權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制基本形成,從源頭上防治腐敗的體制改革繼續(xù)深化,腐敗現(xiàn)象進(jìn)一步得到遏制,黨風(fēng)政風(fēng)明顯改進(jìn),人民群眾的滿意度有新的提高。
二、加強(qiáng)宣傳教育,形成拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制
(一)加強(qiáng)以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的黨風(fēng)廉政教育
深入開展理想信念和廉潔從政教育。大力推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)貫徹,教育和引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求,堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想,牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀,牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀和社會(huì)主義榮辱觀;認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體反腐倡廉重要思想和以xx同志為總書記的黨中央關(guān)于反腐倡廉的重要論述,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章等黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī),加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和從政道德修養(yǎng),增強(qiáng)法制觀念和紀(jì)律意識(shí),打牢廉潔從政的思想政治基礎(chǔ)。制定山東省進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育的意見。完善黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度,定期安排反腐倡廉理論學(xué)習(xí)。黨政主要負(fù)責(zé)同志帶頭講廉政黨課。省委對(duì)各市和省直各部門黨政主要負(fù)責(zé)同志每年進(jìn)行一次集中教育。把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,納入各級(jí)黨校、行政院校及其他干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)計(jì)劃,定期舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育專題培訓(xùn)班。在領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)、干部在職崗位培訓(xùn)中開設(shè)廉政教育課程,用好《新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教程》等教材,改進(jìn)教學(xué)形式,保證培訓(xùn)課時(shí)和質(zhì)量。
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