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在人才落戶限制上，以往秦政[2010]134號文件要求人才在落戶地有就業，才能辦理戶口遷入，而此次《實施意見》則取消了就業要求，只要具有初級及以上專業技術職稱、高級工(國家職業資格三級)及以上職業資格或具有國家承認的大專以上學歷的人員、企業需要的技術工人，就可以在城市區、縣城鎮、建制鎮申請辦理落戶。

增加了居住證落戶政策，以往秦政[2010]134號文件中沒有此項內容。

改革前，戶口遷移政策適用于全市范圍；改革后，戶口遷移政策只適用于城市區、縣城鎮和其他建制鎮，不適用于農村。

戶改新政中“創立社區公共戶口”的含義

創立社區公共戶口是指在城鎮以派出所為單位，在具有歸屬居委會的實體地址上，設立社區公共戶口。對在本轄區內租用的保障性住房、其他租賃房屋及尚未確定歸屬居委會、門牌號的固定住所居住，但無法在實際居住地址落戶的遷入人員，可以在社區公共戶口落戶。