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退伍軍人養老金高于文職公務員

美國退伍軍人的養老金管理制度雖然獨立于文職人員，但基本與文職人員相似。退伍軍人養老金與文職公務員計算方法略有不同。軍人的工資基數有兩種計算方法：1980年9月7日及以前服役的工資基數是服役期間最后三年的平均工資，1980年9月8日及以后服役的工資基數是服役期間最高36個月的平均月工資。前者算出的是年養老金，后者算出的是月養老金。養老金為服役年限(軍齡)乘以工資基數的2.5%。

例如，一個退伍軍人1982年開始服役，一直在部隊干了30年，2025年退役，退役時最高36個月的平均工資為5000美元，則他的月養老金為5000×2.5%×30=3750美元，是退役前工資的75%。

如果是一名文職公務員，連續36個月的最高月工資平均是5000美元，則他的工資基數就是(5000×12)=60000美元，他工作30年退休后每年領取的養老金為60000×1.5%×5+60000×1.75%×5+60000×2%×20=4500+5250+24000=33750美元。可見，同等條件下，退伍軍人的養老金比文職人員養老金要高。

新舊退休制度差異不大

美國雖然并行兩套公務員退休制度，但實質部分改變不大。新制度比老制度退休年齡更加寬松，但養老金標準有所降低，這是因為新制度下有輔助養老金，公務員在交養老攤派金的同時，還要交社保稅，將來從社保那里還可領取一筆養老金。另外，公務員也可自愿參加養老儲蓄賬戶。

中國國務院批轉人社部、發改委、民政部、財政部、衛生部、社保基金會聯合制定的《社會保障“十二五”規劃綱要》，并下發通知要求貫徹執行。《綱要》提出研究制定公務員和參照公務員法管理單位的工作人員養老保險辦法。《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》把“更加公平可持續”作為社保體系的建設目標。美國公務員退休及養老金制度，值得我們參考借鑒。