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七、倡導機關、學校、醫院、公園、廣場、場館等場所設立“禁止攜犬進入”提示牌，勸阻違規攜犬進入行為，經勸阻不聽的可向公安機關舉報，由公安機關依法查處。

八、違反本通告的，或者阻礙行政機關依法執法職務的，由公安機關依法予以處罰；繞城高速公路環線以內的單位和個人，兩年內累計受到行政處罰三次以上的，依法沒收犬只，五年內不得飼養犬只；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

九、本通告自2025年3月日起施行，有效期至2025年3月日。

(濟南市公安局印章)

2025年3月日

附件2：

《濟南市公安局關于加強養犬管理的通告》的起草說明

全體市民、單位：

為加強我市養犬管理工作，進一步規范養犬行為，倡導依法、文明養犬，保障公民健康和人身安全，維護文明和諧的社會秩序，依據《中華人民共和國治安管理處罰法》和《濟南市養犬管理規定》，我局起草制定了《關于加強養犬管理的通告（征求意見稿）》，現就必要性說明如下：

一是強調養犬人行為規范，增強文明意識。養犬管理是一項涉及城市文明、治安秩序、環境衛生等方面民生問題的重要工作，也是城市管理的老大難問題。雖然近年來，我局堅持問題導向，不斷探索養犬管理新舉措，強化養犬管理，取得良好效果，但涉犬投訴減少并不明顯。2025年民生警務共受理群眾養犬投訴8431件，較2025年（11410件）下降了26%，卻仍居各類舉報投訴前列。市民反映的問題主要是：一是犬叫擾民問題。為2831件，占全部犬類投訴的33.6%；二是遛犬不拴繩問題。為2064件，占全部犬類投訴的24.5%。可見部分養犬人依法養犬、文明養犬意識還比較淡薄，違規養犬行為較為多發，沒有得到及時查處。

二是強調部門職責，實現多元化共治。養犬管理的重在社會基層組織的參與，應當倡導社區居委會、業主委員會等基層組織與派出所、公安分局攜手共治，創新養犬管理模式，對及時化解矛盾、及時查處違規養犬行為可以發揮重要作用。我局倡導社區委員會、業主委員會積極配合有關部門共同做好養犬管理工作，依法調解因養犬行為引起的鄰里糾紛；倡導社區居委會或業主委員會依法制定居民養犬公約，并監督執行。引導、督促養犬人依法、文明、科學養犬。

三是倡導場所自治，形成管理合力。《濟南市養犬管理規定》對攜犬禁止進入場所進行了規定，沒有明文規定公共場所設置“禁止犬只進入”的權利，此項權利是場所的產權主體或者實際管理人、使用人應有的物權。倡導公共場所和單位的經營者、管理者，在顯著位置設置“禁止攜犬進入”標志，勸阻違規攜犬進入行為，有助于維護公共場所秩序。

特此說明。

濟南市公安局

2026年06月04日