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各級財政在一般性轉移支付中，要把保障困難群眾基本生活放在優先位置，確保政府投入只增不減。中央財政已撥付的救助補助資金要抓緊到位。優化財政支出結構、科學合理編制困難群眾生活保障資金預算，增加資金有效供給，提升資金使用效益。落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，防止物價波動影響困難群眾基本生活。加強資金使用管理績效評價，推進資金使用管理公示公開，建立健全資金監管機制。完善社會救助家庭經濟狀況核對機制，做好救助對象準確識別，提高資金使用的精準性和有效性。

四、進一步加強對困難群眾基本生活保障工作的組織領導

各有關部門要密切協作，進一步完善政策措施，加強制度銜接和工作銜接，共同做好困難群眾基本生活保障工作。發揮好全國社會救助部際聯席會議等機制的作用，強化資源統籌、部門聯動。各級政府要把困難群眾基本生活保障工作作為優先安排，進一步加強領導。全國各縣（市、區）都要建立健全由政府負責人牽頭，民政部門負責，發展改革、教育、財政、人力資源社會保障、住房城鄉建設、衛生計生、扶貧、殘聯等部門和單位參加的困難群眾基本生活保障工作協調機制，定期研究解決本地區各類困難群眾基本生活保障問題，確保黨中央、國務院相關決策部署更好地落實到基層。各地區要完善“一門受理、協同辦理”機制，確保困難群眾求助有門、受助及時。推行政府購買社會救助服務，加強基層社會救助經辦服務能力。

近期，各地要進一步扎實做好困難群眾幫扶救助工作，真正做到解民憂、暖民心。精心組織、廣泛開展春節期間對困難群眾的走訪慰問活動，切實解決低保家庭、建檔立卡貧困戶、特困人員、貧困殘疾人、困難優撫安置對象等困難群眾生活的實際問題。全力保障災區群眾生產生活，抓緊發放救災救助款物。加強各級福利院、特困人員供養機構、救助管理機構等安全管理，切實消除火災等安全隱患，提升服務保障水平。抓住春節期間外出務工人員集中返鄉時機，引導外出務工父母切實履行對農村留守兒童和困境兒童的監護責任和撫養義務。加強生活無著流浪乞討人員救助，在露宿人員集中地區設立開放式救助點和臨時庇護避寒場所，確保生活無著流浪乞討人員有飯吃、有衣穿、有場所避寒，給困難群眾更多關愛和溫暖。

國務院辦公廳